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　　過多會展節慶，花錢不少，成效不彰，業內人士呼吁—— 長三角會展業亟需轉型

　　“2018年前，我們杭州市政府將退出主辦西博會，讓位給市場來舉辦。”在近日舉行的中國會展財富論壇上，杭州西博辦副主任張銘一席話引發臺下眾多業內人士共鳴。他們呼吁，在眼下整治展會節慶過多、節儉辦會的要求下，政府退出、市場接盤，已成為長三角展會轉型的必然趨勢。

　　政府色彩過于濃厚

　　“現在許多地方的展會依然依靠政府，政府投入的資金非常大，辦一個展會補貼少則幾百萬，多的要幾千萬。”在無錫市會展辦主任徐惠娟看來，盡管政府辦展對拉動產業發展具有一定積極作用，但是長久來說卻不可持續。“會展市場化程度低已成為中國城市的通病。”目前，長三角許多地方政府牽頭辦展、辦會、辦節，提高了會展的整體影響力，但同時也暴露出政府過多干預或者直接參與是不符合市場經濟的要求，影響了會展企業的市場運作和正常經營。比如各類水果采摘節慶，在活動期間熱鬧非凡、“蓬頭”不斷，但是節慶過后一片冷清，原本該在節慶活動中充當主體的果農、合作社、經銷商等，卻并沒有從中得到多少真正的實惠。此外，政府在實際管理中“既是裁判員又是運動員”的雙重身份也干擾了會展市場的公平競爭，抑制了展覽企業的發展壯大。

　　會展經濟研究專家過聚榮也認為，節慶活動政府主導色彩過濃，已成為會展節慶活動發展的“短板”。會展節慶的主體應回歸到市場，政府完全可以在完善配套設施、提升行政能力、提高公共服務能力等方面給會展業發展保駕護航。

　　轉型更需立法規范

　　不過，在政府退場、市場接手過程中，尚需法律厘清各方權利和義務。

　　1929年6月6日至10月20日，杭州首度舉辦西湖國際博覽會，開創了我國展會業的先河。在停辦了70年后，2000年杭州開始恢復舉辦，每年一次，截至今年已到第十六屆。“2000年要恢復舉辦西博會時，我們成立了一個西博辦，市委書記是組委會主任，市長是第一副主任，剩下的副市長、各個部門都是組委會的成員，完全就是政府主導型的會展品牌。”張銘說，經過15年發展，西博會對杭州會展業帶動巨大，已經成為杭州會展業的一張金名片。

　　“辦了15年的西博會已經形成品牌，具有無形資產。現在這個時候政府退出，無形資產歸誰？15年的品牌，15年的資產，是政府能一退了之的嗎？”在徐惠娟看來，政府退場、市場接手的過程中，涉及到很多法律問題，卻沒有可依的相關法律。

　　“我們會展業這么大的產業，到今天卻還沒有一部相關的法律來鼓勵和保護。”民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民認為，眼下中國會展業發展最要緊的第一步是法制建設，需要一部國家的會展法對整個產業予以支持、鼓勵、保護和規范。 本報記者 梅瓔迪