為進(jìn)一步暢通政府、企業(yè)間溝通渠道,深入了解企業(yè)發(fā)展訴求,及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),提高政策制訂、市場(chǎng)調(diào)控和公共服務(wù)的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性,科學(xué)有效地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,提升展覽業(yè)事中事后監(jiān)管水平,支持展覽企業(yè)做大做強(qiáng),特制定本方案。
一、基本原則
遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)(單位)自愿”的原則,立足政府宏觀管理和行業(yè)發(fā)展需求,建立政府和企業(yè)間政策、信息互動(dòng)共享模式,讓信息“從行業(yè)中來、到行業(yè)中去”,充分發(fā)揮行政和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),科學(xué)有效地指導(dǎo)政府決策及企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
力爭2020年前在全國范圍內(nèi)形成一定規(guī)模的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的行業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量,通過發(fā)揮重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)示范和帶動(dòng)作用,提升行業(yè)核心競(jìng)爭力。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度有關(guān)要求,以重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)為對(duì)象開展重點(diǎn)統(tǒng)計(jì),建立以重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)為主要支撐的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,為市場(chǎng)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供依據(jù)。
(二)信息報(bào)送。將重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)作為政府深入了解企業(yè)發(fā)展訴求和行業(yè)動(dòng)態(tài)的重要渠道,及時(shí)報(bào)送行業(yè)信息反映問題,為政府開展政策調(diào)研、跟蹤評(píng)估、解決問題,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和公共服務(wù)提供支撐。
?。ㄈ┫仍囅刃?。將重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)作為新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新項(xiàng)目、新技術(shù)的先試先行對(duì)象,相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策向重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)傾斜。鼓勵(lì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)在品牌化、信息化、國際化、綠色可持續(xù)等方面進(jìn)行前沿性探索,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,支持重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、聯(lián)系范圍
(一)覆蓋不同類型。以展覽組織單位和展覽場(chǎng)館為主,兼顧展覽服務(wù)企業(yè)。包括擁有專業(yè)展館的展館企業(yè),舉辦單個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)室內(nèi)總面積在1萬平方米以上的展覽組織單位,提供展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建、展品物流運(yùn)輸、會(huì)務(wù)展務(wù)等服務(wù)的展覽服務(wù)商。
?。ǘ└采w不同規(guī)模。以大中小型規(guī)模的企業(yè)為主,兼顧微型企業(yè)。展覽組織單位和服務(wù)商規(guī)模按照2011年國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分;展館企業(yè)規(guī)模按照可用于展覽的室內(nèi)面積劃分。
劃型標(biāo)準(zhǔn)如下:
大中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)
備注:大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限,否則下劃一檔;微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。
?。ㄈ└采w不同行業(yè)。以展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度確定的13個(gè)行業(yè)題材分類為主,優(yōu)先選擇各行業(yè)具有代表性、發(fā)揮龍頭作用的品牌展會(huì)為主,兼顧部分特色展會(huì)。
(四)覆蓋不同地區(qū)。由于各地區(qū)展覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不一,各省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)數(shù)量分配上將適度考慮地區(qū)差異。
五、資格條件
(一)經(jīng)工商行政部門登記的實(shí)體,并有相應(yīng)的資質(zhì)登記材料。黨政機(jī)關(guān)主辦展會(huì)可委托實(shí)際運(yùn)營展會(huì)的實(shí)體進(jìn)行申報(bào)。
?。ǘ┻B續(xù)從事會(huì)展及相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上,經(jīng)營管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,經(jīng)營業(yè)績良好。
(三)積極配合政府部門開展展覽相關(guān)工作,及時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并愿意接受第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
?。ㄋ模┙?年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為和安全事故記錄。
六、申報(bào)材料
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)申請(qǐng)表(附表1)。
?。ǘ?014-2016年度單位舉辦(服務(wù))展覽相關(guān)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表。展覽組織單位填寫《展覽組織單位經(jīng)營情況表》(附表2)、《境內(nèi)展覽會(huì)項(xiàng)目舉辦情況表》(附表3),展館企業(yè)填寫《展覽場(chǎng)館經(jīng)營情況表》(附表4),展覽服務(wù)商填寫《展覽服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況表》(附表5)。
(三)相關(guān)證明材料:營業(yè)執(zhí)照(法人證書),展覽組織單位另需提交2014-2016度年舉辦展覽會(huì)會(huì)刊資料。
七、申報(bào)評(píng)審程序
(一)符合條件的企業(yè)(單位),須在商務(wù)部展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)單位基本信息后,提出申報(bào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)申請(qǐng),按申報(bào)材料有關(guān)要求在線填報(bào)數(shù)據(jù)信息。
?。ǘ┦〖?jí)商務(wù)主管部門通過商務(wù)部展覽業(yè)管理信息系統(tǒng),按照申報(bào)要求和范圍條件對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步審核后報(bào)商務(wù)部。國務(wù)院有關(guān)部門所屬機(jī)構(gòu)、全國性社會(huì)團(tuán)體、中央企業(yè)可直接通過商務(wù)部展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)在線申報(bào)。
?。ㄈ┥虅?wù)部組織會(huì)展專家對(duì)推薦單位入圍資格進(jìn)行評(píng)審,在嚴(yán)格篩選、擇優(yōu)擇強(qiáng)、綜合平衡的基礎(chǔ)上,提出展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)名單。
(四)商務(wù)部對(duì)外公示無異議后,正式確定并公布展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位),納入商務(wù)部展覽業(yè)信息管理平臺(tái)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。
八、監(jiān)督管理
對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)按注冊(cè)地實(shí)行管理和指導(dǎo),并建立準(zhǔn)入退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。商務(wù)部每年將設(shè)置窗口期,對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)名單進(jìn)行調(diào)整。由省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)上年度重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單,提出增補(bǔ)、撤換意見,經(jīng)商務(wù)部研究確定。如出現(xiàn)如下情況,需及時(shí)撤銷重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)資格。
(一) 發(fā)生違法違規(guī)行為及重大安全事故的。
?。ǘ?經(jīng)敦促,未能及時(shí)申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
(三) 喪失誠信原則,隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
?。ㄋ模?經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)重大變化,未能持續(xù)經(jīng)營的。
附表:
1. 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)申請(qǐng)表
2. 展覽組織單位經(jīng)營情況表
3. 境內(nèi)展覽會(huì)項(xiàng)目舉辦情況表
4. 展覽場(chǎng)館經(jīng)營情況表
5. 展覽服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況表
6. 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)情況反映表
附表1
附表2
備注: 1.本表由展覽組織單位填報(bào)。如展館企業(yè)、展覽服務(wù)企業(yè)舉辦展覽會(huì),亦須作為展覽組織單位填報(bào)此表,其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與其作為其他單位類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分。
2. 涉外收支指的是展覽服務(wù)企業(yè)在中國境內(nèi)向其他國家或地區(qū)企業(yè)收取或支付的展覽服務(wù)費(fèi)用。如為非美元貨幣,需按實(shí)時(shí)匯率統(tǒng)一折算為美元。
附表3
備注: 1.本表由展覽組織單位填報(bào)。如展館企業(yè)、展覽服務(wù)企業(yè)舉辦展覽會(huì),亦須作為展覽組織單位填報(bào)此表,其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與其作為其他單位類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分。
2. 涉外收支指的是展覽服務(wù)企業(yè)在中國境內(nèi)向其他國家或地區(qū)企業(yè)收取或支付的展覽服務(wù)費(fèi)用。如為非美元貨幣,需按實(shí)時(shí)匯率統(tǒng)一折算為美元。
附表4
備注:1. 本表由展館企業(yè)填報(bào)。
2. 涉外收支指的是展覽服務(wù)企業(yè)在中國境內(nèi)向其他國家或地區(qū)企業(yè)收取或支付的展覽服務(wù)費(fèi)用。如為非美元貨幣,需按實(shí)時(shí)匯率統(tǒng)一折算為美元。
附表5:
備注:1. 本表由展覽服務(wù)企業(yè)填報(bào)。
2. 涉外收支指的是展覽服務(wù)企業(yè)在中國境內(nèi)向其他國家或地區(qū)企業(yè)收取或支付的展覽服務(wù)費(fèi)用。如為非美元貨幣,需按實(shí)時(shí)匯率統(tǒng)一折算為美元。
附表6
重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(單位)情況反映表(有如下情況可隨時(shí)報(bào)送)