沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市重點會展活動服務(wù)保障工作實施方案的通知
沈政辦發(fā)〔2016〕126號
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市重點會展活動服務(wù)保障工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
沈陽市人民政府辦公廳
2016年9月30日
(此件公開發(fā)布)
沈陽市重點會展活動服務(wù)保障工作實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市重點會展活動的服務(wù)保障工作，建立健全服務(wù)保障工作機(jī)制和體系，提升城市形象、擴(kuò)大城市影響，促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展實施方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2015〕50號)要求，圍繞我市建設(shè)東北區(qū)域會展中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立“大會展”理念，全面優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)國家中心城市建設(shè)，樹立和擴(kuò)大城市國際化形象與影響。
二、基本原則
全市重點會展活動服務(wù)保障工作由市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位密切配合，通過建立服務(wù)保障有效機(jī)制，切實加強(qiáng)會展舉辦方、參展商、場館、交通、安保、應(yīng)急等會展服務(wù)保障部門之間的配合，確保會展活動安全順利進(jìn)行。
三、工作任務(wù)
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好全市會展活動期間服務(wù)保障工作，起草重點會展活動服務(wù)保障總體實施方案，通報年度會展計劃及重點活動安排，匯總分析展會舉辦情況，提出改進(jìn)意見和措施。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委)
(二)宣傳報道工作。聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)中央和省、市新聞媒體，加強(qiáng)宣傳報道工作，營造良好會展氛圍；加大對重點會展活動的宣傳報道力度，利用展會平臺展示、宣傳我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容市貌、人文歷史等；配合重點展會主辦單位組織召開新聞發(fā)布會。(牽頭單位：市委宣傳部)
(三)公共安全工作。制定治安、消防、交通等公共安全專項服務(wù)保障方案或應(yīng)急預(yù)案并組織實施；受理主辦、承辦單位提交的安全許可相關(guān)手續(xù)和材料，并督促其明確安全責(zé)任、落實安全措施，對布展和展會期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令改正；在會展活動現(xiàn)場設(shè)立公安指揮調(diào)度中心，加強(qiáng)交通指揮力量，做好道路交通疏導(dǎo)工作，依法查處違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件；加強(qiáng)對會展活動現(xiàn)場和全市重點賓館、酒店治安、現(xiàn)場消防安全、人員疏導(dǎo)、反恐防爆等各項工作的監(jiān)督檢查工作。(牽頭單位：市公安局)
(四)交通保障工作。組織實施公共交通服務(wù)保障工作；展會期間加大展館周邊常規(guī)公交線路運(yùn)力，根據(jù)需要增加配車、加密車隔、延長運(yùn)營時間；開通到會展活動現(xiàn)場的擺渡專線，保障運(yùn)行安全，及時疏散乘客；協(xié)助市公安局采取有效措施維護(hù)會展活動現(xiàn)場周邊交通秩序，疏導(dǎo)人員和車輛，防止人員滯留；加強(qiáng)對出租車管理，治理非法營運(yùn)車輛及違規(guī)收費行為。展會期間根據(jù)需要加強(qiáng)地鐵車站安全檢查和巡查工作力度，根據(jù)客流情況適時采取客流控制、疏導(dǎo)措施，保障地鐵運(yùn)營秩序和乘客乘車安全。(牽頭單位：市交通局、地鐵建設(shè)指揮部)
(五)工商管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督辦展主體及參展企業(yè)的執(zhí)照審核工作；在會展活動現(xiàn)場由屬地工商局(市場監(jiān)督管理局)設(shè)置服務(wù)站，負(fù)責(zé)展會期間市場秩序保障、消費者權(quán)益維護(hù)、無照經(jīng)營行為查處取締等工作，及時妥善處理職責(zé)范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件；負(fù)責(zé)戶外廣告的管理工作，及時查處各類違法違規(guī)廣告。(牽頭單位：市工商局)
(六)醫(yī)療和公共衛(wèi)生保障工作。在會展活動現(xiàn)場根據(jù)實際情況派駐急救車輛及醫(yī)護(hù)人員；組織協(xié)調(diào)疾病防控和醫(yī)療救治等保障工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生計生委)
(七)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)食品安全準(zhǔn)入審查工作，對入駐展館和向展館內(nèi)供餐的餐飲單位進(jìn)行資格審查；負(fù)責(zé)展會期間對展館內(nèi)及周邊餐飲單位的監(jiān)督檢查工作，確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全。(牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局)
(八)知識產(chǎn)權(quán)工作。在展會期間積極開展專利侵權(quán)糾紛投訴受理工作，及時調(diào)節(jié)處理侵權(quán)投訴，加大對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)力度。(牽頭單位：市科技局(市知識產(chǎn)權(quán)局))
(九)綜合執(zhí)法工作。做好會展活動現(xiàn)場周邊市容環(huán)境執(zhí)法保障工作，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、違規(guī)設(shè)置廣告牌匾、損害市政公用設(shè)施等行為。(牽頭單位：市執(zhí)法局)
(十)公用設(shè)施保障工作。負(fù)責(zé)會展活動現(xiàn)場的水、電、燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳎神v工作人員檢查、監(jiān)督用電、燃?xì)馐褂冒踩?牽頭單位：市建委)
(十一)市容保障工作。指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督辦展主體做好臨時戶外廣告、標(biāo)語宣傳品等戶外廣告規(guī)劃設(shè)計方案的審批工作。(牽頭單位：市城管局)
(十二)安全生產(chǎn)保障工作。協(xié)調(diào)主辦、承辦單位依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(牽頭單位：市安監(jiān)局)
(十三)通關(guān)服務(wù)保障工作。按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定做好展會通關(guān)監(jiān)管工作，建立進(jìn)出境展品通關(guān)“綠色通道”，采取“優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行”的方式，為境外參展商展品通關(guān)提供便利。(牽頭單位：沈陽海關(guān))
(十四)旅游服務(wù)保障工作。重點展會期間根據(jù)展會內(nèi)容和季節(jié)推出沈陽特色旅游線路和產(chǎn)品，提供旅游宣傳資料，做好外埠參展客商在沈期間參觀旅游服務(wù)保障工作。(牽頭單位：市旅游委)
(十五)動物檢疫保障工作。負(fù)責(zé)專項會展活動的動物檢疫工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對參展企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)，查驗參展動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明，組織我市有關(guān)單位和企業(yè)參觀農(nóng)業(yè)類會展活動。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委)
(十六)出入境檢驗檢疫工作。設(shè)置重點會展活動辦理窗口，按照“風(fēng)險可控、適當(dāng)放寬”的原則，除需提前審批許可的商品外，做到“即到即報、即檢即放”，確保展品便捷通關(guān)、有效監(jiān)管。(牽頭單位：沈陽出入境檢驗檢疫局)
(十七)質(zhì)量監(jiān)督保障工作。在會展活動現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)監(jiān)服務(wù)站，會同有關(guān)部門查處假冒偽劣展品。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局)
(十八)接待服務(wù)保障工作。制定國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的接待工作方案，按照國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，做好參展來賓在沈期間的接待工作。(牽頭單位：市接待辦)
(十九)通信服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)會展活動現(xiàn)場的通訊服務(wù)保障工作，重點展會配置臨時通信車輛，提高通信保障能力。(牽頭單位：中國移動沈陽分公司、中國聯(lián)通沈陽分公司、中國電信沈陽分公司)
(二十)屬地服務(wù)保障工作。制定屬地會展活動的安全、交通、住宿及衛(wèi)生醫(yī)療等綜合服務(wù)保障方案并組織實施；清理整治展館周邊市容環(huán)境；積極開展招展引會工作，吸引會展相關(guān)企業(yè)入駐并做好服務(wù)工作，促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位：有關(guān)區(qū)、縣(市)政府)
(二十一)展會籌辦工作。組展企業(yè)和會展服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全工作機(jī)制，對全市重點展會給予一定支持，為參展商提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)；各展館要于每月25日前將本月及下月會展活動情況報送市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各組展企業(yè)要在組織展會過程中及時將主辦單位需求、存在的問題等信息報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并負(fù)責(zé)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極做好服務(wù)保障工作。(牽頭單位：市展覽業(yè)協(xié)會)
(二十二)志愿者服務(wù)工作。根據(jù)實際需要，配合有關(guān)部門需求，組織、招聘、培訓(xùn)志愿者參與會展服務(wù)保障工作，做好志愿者的統(tǒng)籌管理、團(tuán)隊建設(shè)、后勤服務(wù)、總結(jié)表彰及聯(lián)絡(luò)和文化管理工作。(牽頭單位：團(tuán)市委)
四、保障措施
(一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時與各成員單位聯(lián)系溝通，通報年度重點展會規(guī)模、時間及影響程度；各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，合理調(diào)配保障資源、提前安排籌劃，制定工作方案或應(yīng)急預(yù)案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，分解細(xì)化工作任務(wù)，全面落實各項服務(wù)保障措施，提供高效、細(xì)致、專業(yè)、全面的“一站式”服務(wù)。
(二)建立體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立市直有關(guān)部門、區(qū)縣(市)政府、組展企業(yè)、會展服務(wù)企業(yè)四級聯(lián)動服務(wù)保障體系。有關(guān)單位要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互通信息，形成內(nèi)外聯(lián)動的工作機(jī)制，確保工作順暢、取得實效，并將工作進(jìn)展情況、存在問題等及時報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；主辦、承辦單位要于展會舉辦前60日，將相關(guān)需求等具體情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開專題協(xié)調(diào)會議，全面部署會展活動服務(wù)保障工作。
(三)加強(qiáng)處置，保證安全。展會期間如遇突發(fā)事件或特殊情況，市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要第一時間報告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)責(zé)任單位，并根據(jù)部門職責(zé)采取有針對性的措施，妥善處理、有效應(yīng)對。
