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　　《從貧民窟到總統府—印尼傳奇總統佐科》一書中披露，2014年APEC會議期間，佐科總統曾向中國國家主席習近平請教中國為何發展這么快？習近平回答說：“要有宏偉的規劃，有了規劃后，就應盡快興建基礎設施。”佐科問：“如果沒有足夠資金怎么辦？”習近平表示：“要尋找投資者”。4個月后，當佐科再次訪華并出席博鰲亞洲論壇時，這段對話被付諸行動，變成了現實。3月28日，博鰲亞洲論壇開幕式當天，國家發展改革委、外交部、商務部在北京聯合發布了“一帶一路”的綱領性文件：《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。與此同時，由中國倡導并籌建的亞洲基礎設施投資銀行受到歡迎，多國積極加入，截至4月5日，已擁有55個成員，亞投行正迅速崛起成為亞洲地區最重要的基礎設施建設投融資平臺。中國在參與全球化治理方面表現出強大的頂層設計能力和組織執行能力。

　　這讓筆者深刻感受到目標制定的重要性。過去談發展，更多的是關注效率、時機與實踐。改革開放初期，由于欠賬太多，時不待我，一邊干一邊琢磨，摸著石頭過河成了主流，這其中既有不甘落后、發奮圖強的因素，也有眼界窄小、規劃能力匱乏的原因。在特定的歷史時期，在公平與效率的選擇上，我們把寶押在了效率上，這既造就了中國GDP的世界第二，也帶來了價值觀混亂、產能過剩、誠信缺失、環境污染等一系列的問題。進入當前階段，中國社會需要通過再平衡來彰顯公平，治理亂象，有學者提出的三個重建——重建秩序、重建道德和重建生態，正是闡明了我們轉變發展觀念、重視規劃設計、明確發展目標的要義，對各行各業都很有啟示，對展覽業也是如此。

　　首先說秩序的重建。一直以來在我國的展覽業，政府扮演著很重要的角色。一方面政府部門舉辦很多展會，另一方面政府部門還掌握著展覽審批權限，這使得專業會展公司既缺乏獨立操作項目的熱情（專心做政府展的承辦就可以了），又缺乏獨立運營的條件（批文管制）。但隨著政府進一步簡政放權，政府主導型展覽的清理以及協會、商會與行政機關脫鉤，大量市場空間被釋放，批文申報程序更加透明簡便，專業會展公司與協會、商會的合作關系更加對等，這充分調動了企業作為市場主體的經營熱情。相對于近兩年展覽面積的穩定增長，展覽業資本領域的變化更讓人欣喜：混合持股、項目并購、整合上市。但資本的青睞離不開市場環境的改善，由秩序重建所帶來的產業紅利還將進一步釋放。當然，與世界展覽業發達國家相比，我國展覽業秩序建設仍有很長的路要走，尤其是在現場管理的微觀層面。

　　相比秩序重建，道德重建是展覽業的一大痛點。展覽界的信用體系，契約精神以及產權保護現狀是比較讓人擔憂的。無論處在什么發展階段，道德都是社會穩定的基石。自由、寬松的環境是為了激發市場活力、促進發展而營造的，不能讓偷工減料、欺詐侵權的人用來鉆空子。當前展覽業存在不少作弊行為，招展企業掛羊頭賣狗肉，搭建商用料以次充好等現象屢見不鮮。不誠信經營所帶來的惡劣后果，一方面是被參展企業集體唾棄轉投其它宣傳展示平臺，一方面就是讓監管不得不變得更加嚴苛。既然你不能自制，政府就要對你進行管制。從某種意義上講，秩序和道德是一對辯證關系。花大力氣重塑展覽企業的價值觀，建立可記錄、查詢、追溯的信用評價體系是當務之急。對于害群之馬要集全行業之力予以清除，對于誠信經營的企業要給予褒獎和高評級，引導行業良性發展。

　　最后說說環境重建。這些年我國的高速發展是以犧牲環境為代價的，改善環境已經成為全社會最迫切解決的現實問題。“新四化”（新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化）升級為“新五化”，增加了 “綠色化”的新內涵，體現出中國政府治理環境的信心與決心。坦白說，我國的展覽業是極不環保的。每次展覽結束之后，大量的展臺垃圾造成嚴重的環境污染。當今時代，綠色化既是一種生產方式，也是一種生活方式，更是一種價值取向。不符合綠色化標準是落后的表現。展覽業欠缺環保，從表面上看是基于成本優先的一種選擇性結果，但從更深層次來看，卻是理念、生產、服務、消費全方位落后所帶來的必然結果。因此，從理念導入開始，倡導綠色循環經濟，鼓勵環保應用和創新，借助后發優勢，縮小與其他行業在“綠色化”上的差距，是提升展覽業的另一條重要途徑。

　　（作者系國家會議中心總經理）