推動會展經濟持續健康發展，需要正確處理好市場與政府的關系，既要依靠政府的支持和幫扶，也要進一步激發市場主體的創造力，從而為國民經濟發展作出應有貢獻
黨的十八屆三中全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，并全面闡釋了現代市場體系的基本特征，對切實轉變政府職能提出了更高要求，這為我們深化經濟體制改革指明了方向。
會展經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，面對新的歷史發展機遇，只有堅持社會主義市場經濟改革方向，正確處理好市場與政府的關系，更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟規律，進一步激發市場主體的創造力，才能推動會展經濟持續健康發展，為國民經濟和社會發展作出應有的貢獻。
經過多年的發展，我國會展業取得了較為明顯的成就，從總體上看，會展經濟發展良好，展會市場較為活躍，場館設施不斷完善，市場主體實力有所增強。但從市場發育程度和政府職能作用發揮等方面看，還存在許多不足。歸根到底，是政府職能有時越位、缺位和錯位的直接結果。這些問題在一定程度上影響了會展經濟的發展。值得注意的是，會展業屬于現代服務業，也是我國新興的綜合產業，單憑市場運作和企業自身的能力很難實現跨越式發展。當前和今后一個時期，推動會展經濟持續健康發展，不僅要在激發市場主體創造力上下功夫，還要依靠政府的支持和幫扶。以成都為例，推動會展經濟發展可從以下幾個方面發力。
第一，健全會展促進機制，強化政府引導作用。政府及相關職能部門必須樹立以市場為主體的意識，尊重市場規律，把能夠由市場管好的堅決交給市場，能夠由企業做好的交給企業，逐漸減少對市場機制乃至企業行為的干預。一是找準政府角色定位。2013年，成都市出臺了《成都市加強展會管理服務促進會展業發展的暫行規定》，明確了政府在會展業發展中的引導、統籌職責，強化了有關部門的監管職責。二是建立健全會展促進機制。按照政府引導、市場運作、各方參與的原則，建立健全由成都市博覽局牽頭，相關部門、區縣聯動的會展促進機制，在政策支持、產業融合、品牌推廣等方面為會展企業和會展項目提供良好服務。三是發揮行業組織作用。依托成都會展協會、成都會展聯盟等行業組織，圍繞會展產業發展、行業規范管理，制定成都會展服務企業地方標準，加強會展企業行業自律，維護公平競爭和市場秩序，推動會展業健康有序發展。
第二，培育市場競爭主體，增強企業競爭實力。市場經濟是競爭經濟，企業是市場競爭的主體，培育和引進具有較強市場競爭力的企業主體是會展業市場化的核心所在。會展經濟市場化必須首先保證主要參與者都是市場化的主體。一是大力培育本地會展企業。一方面要加大政策扶持力度，支持成都新東方展覽公司等本地龍頭企業做強做大；另一方面要支持中小會展企業做活做優，走“小而專、小而精、小而優、小而特”的專業化發展之路，切實提高會展企業的展會策劃、組織、執行能力。二是著力引進知名會展企業。以在成都定點舉辦展會的國內外知名展覽公司為重點，支持其在蓉設立分支機構，引進更多國內外會展知名企業落戶成都。三是推動深度合作。與英國勵展博覽集團、英國博聞集團等國際知名展覽機構建立戰略合作關系，深化展覽業務的全方位合作，促進更多國際性展會項目落戶成都。
第三，優化會展發展環境，規范會展市場秩序。沒有良好的發展環境就難以催生具有影響力的品牌展會，好的會展發展環境是發展會展業的重要保障。要通過提高會展運營效率和服務質量，促進會展經濟市場化發展。一要加快國際會展設施建設。目前，成都正在加快推進中國西部國際博覽城建設，規劃到2016年完成展館20萬平方米、會議中心10萬平方米的一期工程。提升優化世紀城新國際會展中心現有功能，鼓勵在建和新建五星級酒店增加會議會展設施，提高大型國際展會承載能力，確保成都會展設施繼續在中西部保持領先優勢。二要優化政務服務。堅持“一站式、專業化、人性化”的服務理念，提高展會綜合協調、交通保障、氛圍營造等政務服務水平，降低辦展辦會成本。三要規范市場秩序。加強展會備案登記管理和會展市場監管，引導展會錯位錯時競爭，努力營造會展經濟良性發展環境。
第四，加強會展理論研究，提升會展人才素質。產業發展的核心競爭要素是人才隊伍建設。在成都市會展經濟市場化發展過程中，必須高度重視會展經濟理論研究，強化會展人才隊伍建設，實現會展人力資源在市場化條件下的優化配置。一方面，成都市高度重視會展經濟理論研究工作，成立成都會展經濟發展研究院、中國會展經濟研究會成都研究中心等，專門開展會展經濟理論研究、會展行業標準和管理制度建設、會展主要指標統計與分析、會展人才培訓等。目前，研究機構已完成會展業地方標準制定、專業刊物編撰、會展白皮書編寫等重要研究任務，為會展經濟市場化提供堅實的智力支持。另一方面，成都市擁有眾多高校和教育培訓機構，應結合本行政區域內會展業發展的特點，制定鼓勵和引導社會資金開展會展人才培養的政策，采取多種形式，引進和培養會展專業人才，為會展市場化儲備提供優秀的人力資源。在條件成熟時，可考慮成立會展職業教育行業指導委員會，加強對會展職業教育指導，促進會展職業體系建設。
（作者系成都市博覽局局長、成都市貿促會會長）
