（原標(biāo)題：市商務(wù)委牽頭爭(zhēng)取出臺(tái)會(huì)展地方法規(guī)）
851個(gè)！是2015年上海舉辦各類展會(huì)的總數(shù)，不僅展覽規(guī)模在全國(guó)位居第一，在世界主要會(huì)展城市也位居前列。面對(duì)迅猛而至的發(fā)展新勢(shì)頭，上海還應(yīng)該做些什么？
從昨日舉辦的市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理“加快會(huì)展業(yè)發(fā)展”提案專題座談會(huì)上，記者了解到，市商務(wù)委正在和多部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日將會(huì)展業(yè)法規(guī)列為市人大立法正式項(xiàng)目，出臺(tái)會(huì)展業(yè)地方性法規(guī)。
展會(huì)分頭管理各自為政
市政協(xié)委員徐大振、黃勇平等表示，上海市會(huì)展業(yè)目前依舊存在多個(gè)部門分頭管理、各自為政的現(xiàn)象。以國(guó)際展為例，其管理分散在商務(wù)委、教委、科委等多個(gè)部門，這些部門分別負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)類、教育類、科技類的來展審批，各部門之間缺少統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)平臺(tái)。
在實(shí)際運(yùn)行中，展會(huì)也存在質(zhì)量良莠混雜，處罰力度不夠的問題。委員們指出，目前，新《上海市展覽業(yè)管理辦法》 尚在意見征詢階段。由于目前國(guó)內(nèi)展無需通過商務(wù)委審批，所以存在一定騙展現(xiàn)象，在客觀上擾亂正規(guī)的會(huì)展市場(chǎng)。而對(duì)待此類騙展投訴，主要依靠工商部門管理，但工商局的最高處罰也只有3萬元，處罰力度過小，對(duì)違規(guī)企業(yè)不能形成足夠威懾作用。
爭(zhēng)取早日出臺(tái)地方性法規(guī)
市商務(wù)委透露，此前上海出臺(tái)的《上海市展覽業(yè)管理辦法》沿用至今，部分條款已不能適應(yīng)發(fā)展迅速的展覽市場(chǎng)需求。
針對(duì)委員們的提案，市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，2013年就與市政府法制辦溝通，共同調(diào)研商討修訂《上海市展覽業(yè)管理辦法》 的可行性。2015年，在市人大的支持下，上海積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)的地方立法工作。由上海市人大財(cái)經(jīng)委、市商務(wù)委、市政府法制辦、市立法研究所等單位，共同開展了會(huì)展業(yè)地方立法研究工作，形成課題報(bào)告并擬訂了《上海市會(huì)展業(yè)條例（草案建議稿）》。
市商務(wù)委已提請(qǐng)成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的會(huì)展業(yè)立法調(diào)研工作組，爭(zhēng)取早日將會(huì)展業(yè)法規(guī)列為市人大立法正式項(xiàng)目，出臺(tái)會(huì)展業(yè)地方性法規(guī)。
此外，早在今年3月28日，上海市政府常委會(huì)議聽取并原則同意了《關(guān)于促進(jìn)本市展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，5月初已由市政府正式印發(fā)。按照意見要求，上海將建立由市商務(wù)委牽頭，市發(fā)改委等24個(gè)部門和單位共同參與的市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市展覽業(yè)的改革、促進(jìn)、管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。
