各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團商務主管部門:
為深入貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號,以下簡稱《若干意見》)和《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號,以下簡稱《決定》),切實做好取消省級商務主管部門負責的境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目審批后續銜接工作,加強展覽業事中事后監管,優化政府服務,現就有關事項通知如下:
一、認真落實《決定》精神,理順展覽管理機制
自《決定》發布之日起,各地商務主管部門不得再受理境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目申請;已經受理但在《決定》發布之日還未批復的,應終止相關審批工作并將申請材料退還申請單位,并做好對外解釋工作。不得以其他形式變相審批,確保《決定》不折不扣得到落實。商務部負責的境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目審批條件和程序保持不變。
各地商務主管部門要按照《若干意見》的要求,充分認識促進展覽業改革發展的重要意義,在當地政府的領導下健全工作機制,強化協同配合,切實做好取消省級商務主管部門負責的境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目審批事項后續銜接工作,確保當地展覽項目正常開展。
二、積極推進系統運行,完善統計監測體系
作為貫徹落實《若干意見》的舉措之一,商務部開發建設了“展覽業管理信息系統”(以下簡稱系統),并已在部分省市進行了測試和完善,現定于2016年3月1日起在全國試運行。該系統包括黨政機關境內舉辦展會、境內舉辦商業展(含涉外展、內貿展、涉臺類展會)、境外辦展、商務部引導支持展會等業務模塊,以及展館企業、展覽主辦單位、展覽服務商等信息模塊。
各地商務主管部門要積極推進系統試運行,幫助使用單位熟悉該系統,做好對外經濟技術展覽會申報及信息采集等相關工作。試運行初期,為不影響商務部負責審批的展覽項目的正常申請和工作流程,網上填報和紙質申請暫時并行。5月1日以后,商務部將通過該系統全面推行在境內舉辦對外經濟技術展覽會的預審批和總結報送工作。屆時,展覽會主辦單位通過該系統填報項目申請,經網上預審批通過后,再按有關規定提交紙質申請材料,避免企業由于材料不全或不規范等原因而多次補充材料。待系統進一步優化和完善后,將逐步減少紙質申請材料內容。
系統進行試運行時,將在主頁面發布《展覽業管理信息系統使用手冊》,供各有關方面下載使用。企業端網址為:http://fetescorp.mofcom.gov.cn。
三、加強事中事后監管,優化政府公共服務
各地商務主管部門要進一步加強展覽業事中事后監管,具體展覽項目的監管工作以展覽會舉辦地商務主管部門為主,展覽會主辦單位注冊地商務主管部門為輔,形成合力。要及時跟蹤了解當地展覽業發展特點和趨勢,注意收集該項行政審批取消后出現的新情況、新動向。同時,要積極改革創新,抓緊研究適合當地實際的政策舉措,促進展覽業健康發展。
各地商務主管部門要依托展覽業管理信息系統加強和優化展覽業統計工作,將其作為事中事后監管的重要內容之一,同時為研究完善扶持政策提供更加科學準確的參考依據。對于按規定報商務部審批的展覽項目,舉辦地商務主管部門在出具意見時,應通過該系統核查展覽會相關信息填報工作。對于無需商務系統審批的展覽項目,舉辦地商務主管部門要加大相關信息采集工作。對于2016年1月1日以來舉辦的展覽項目,要做好信息補錄工作。展覽會信息采集情況將作為商務部引導支持展會評選、誠信體系建設等方面工作的重要參考因素。其中,展覽會基本信息將通過該系統對外公開。
各地商務主管部門在推進做好以上工作的過程中,可隨時與商務部有關業務主管司局和技術服務單位溝通,反映遇到的問題,提出相關意見和建議。
(一)商務系統內部溝通聯系方式(略)
(二)展覽業管理信息系統公眾服務熱線
010-67870108
附件:1.展覽業管理信息系統簡介
2.各地商務主管部門用戶名和初始密碼(略)
商務部辦公廳
2016年3月1日