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鄭發〔2005〕17號 為進一步加快會展業發展，現結合我市實際情況，制定如下意見： 一、指導思想 以中部崛起為契機，以政府主導、市場化運作為手段，通過大力扶持，加快推進，整合會展資源，培育品牌展會，壯大會展企業，優化辦展環境，規范會展市場，把會展業培育成為我市新的經濟增長點和重要的優勢產業，提高其對相關產業的拉動作用，努力實現會展產業發展的戰略性突破。經過3-5年的努力，把我市建成以區域性會展為基礎、國際性會展為主導的中部會展之都和中國會展名城。 二、推進措施 1．積極引進域外會展企業來鄭發展。鼓勵外商投資會展業，特別是國際著名展覽公司在我市設立分支機構、代理機構和合作機構，單獨或合作參與我市會展企業舉（承）辦各種展會活動。 2．加強對地方會展企業的培育。鼓勵會展企業通過合資、參股、合作和改制、改組等多種形式，壯大會展企業規模，提高招展、組展、辦展能力，爭取在3年內培育出10家規模較大、競爭力較強的會展企業，初步形成以大型會展企業為龍頭，中、小型會展企業為骨干，會展服務企業相配套的會場市場主體。 3．鼓勵舉辦各類會展活動。市直各職能部門、各行業協會要充分發揮各自的職能和行業優勢，加強與上級部門、兄弟省市、行業協會和相關國際組織的聯系、協調和合作，創辦和引進相關的專業展會；市政府各駐外機構要積極發揮作用，主動聯絡溝通，收集國家各部門和各地會展信息，為我市各單位爭取相關展會舉辦權提供支持幫助；各縣（市）區要結合當地產業特點和文化資源，積極招商引會，創節辦展，形成具有本地產業特色和文化特色的品牌展會；市會展中心、市各行業協會、各大企業集團要積極爭取加入國內外同類行業組織，加強合作與交流，積極爭取、引進有較大影響力和國際性全國性展會來鄭舉辦。 4．加強財政扶持。凡在我市舉辦的展覽會、交易會等，每次標準展位數量在300個以上的，市政府按舉辦單位納稅額地方留成部分給予同數額獎勵。對經濟社會確有重大影響的會展活動，市政府可視盈虧情況對主辦機構提供適當的財政資金支持。 5．重獎申辦展會人員。對將全國性、專業性大型展會爭取到鄭州舉辦有直接貢獻的個人，按照其展會展場面積銷售額給予重獎。 6．會展業發展經費列入市財政預算。在市服務業發展資金中，市財政每年度安排會展業發展資金，主要用于政府確定的重要展會項目的申辦，重點展會形象宣傳，會展人才培養，對規模大、效益好、有潛力、定期辦的會展活動給予扶持和獎勵。 7．加強會展人才培養，造就專業會展隊伍。吸引國內外會展專業人才來鄭創業發展，提供優惠政策。建立會展從業人員培訓制度，通過舉辦講座、培訓班、外出觀摩、考察學習等多種形式，提高會展從業人員的專業素質。發揮我市高校資源和會展設施優勢，通過合作辦學培養專業會展隊伍，提升行業整體形象。 8．規范會展市場秩序，加強對會展活動的指導。對同時舉辦同一內容展會的，進行指導和規范，避免無序競爭，營造公平、公開、公正的會展市場環境。 9．建立會展企業資質評定制度。積極倡導ISO9000服務質量認證活動，逐步建立會展業及品牌展會的評定認證體系和展會商標注冊體系，保護會展業知識產權。 10．完善行業運行機制，加強行業管理力度。建立會展業服務標準體系，規范會展經營行為，提高會展服務水平；設立組展商、服務商、參展商和消費者的糾紛調解與仲裁機構，維護會展主體和消費者的合法權益，逐步形成符合市場經濟要求的行業運行機制。 11．鼓勵引導設立鄭州市會展行業協會。發揮會展行業協會作用，加強行業協會建設，規范行業行為，強化行業自律，提高行業整體素質。 12．嚴格控制對展會的檢查。禁止對展會企業、參展商亂收費、亂罰款、亂攤派。對各類展會活動的監督由市會展辦與相關部門統一實施。 13．規范戶外廣告宣傳。對全國性和省、市政府主辦的重要會展活動需要設立的商業性短期廣告，由市會展辦按照廣告設置有關法律制定方案統一安排；在機場、火車站和進出鄭州的主要通道，各星級賓館、重要窗口單位、城區主要景點以及主要參觀接待等地點的公益性廣告，由市會展辦確定標準統一、語言規范的宣傳、歡迎標語，由業主單位制作，統一發布。 14．建立會展管理協調機制。市會展辦是全市會展業的行業指導、協調部門，在市會展經濟領導小組的領導下，統一協調、研究、解決會展業發展過程中出現的問題。全市各職能部門、各縣（市）、區、行業協會等要積極配合，保障會展業健康發展。 15．搞好配套服務，確保會展安全。會展活動是綜合性經濟活動，物價、旅游、市政、公安、交通、衛生、海關、商檢等部門要樹立“大會展”觀念，為會展活動的順利舉行提供可靠的保障。 16．加大新聞宣傳力度。會展經濟是一種新的經濟形態，新聞單位要大力宣傳會展經濟、會展企業、會展人才，傳播會展信息，營造良好的發展會展經濟的輿論氣氛。