（原標題：工信部： 2017堅定不移去產能 建設制造強國）

12月26日，為期兩天的2017年全國工業和信息化工作會議在北京召開，會議圍繞提高供給質量這個主攻方向，為2017年工作布置了六方面任務。

分別是，堅持創新驅動發展，全面實施“中國制造2025”；深化制造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式；著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業經濟平穩增長；加快結構調整優化，提升供給質量和水平；加快推進信息通信業轉型發展，夯實網絡強國建設基礎和持續深化改革、創新管理，營造工業通信業發展良好環境。

21世紀經濟報道記者從上述會議上獲悉，2016年，預計全國規模以上工業增加值增長6%；規模以上企業單位工業增加值能耗下降約5%，單位工業增加值用水量下降約5.3%；電信業務總量、業務收入分別增長53%和5.1%，軟件和信息技術服務業收入增長15%，互聯網行業收入增長超過40%。

工信部部長苗圩在會議上表示，全國規模以上工業增加值增長6%，預計將支持全國6.7%的GDP增速。

去產能繼續堅定不移進行

2016年復雜嚴峻的經濟形勢下，工信部交出了年終“答卷”。

數據上看，煤炭、鋼鐵行業的去產能任務年內超額完成，PPI結束連續54個月的下滑態勢，工業企業利潤也在年內由負轉正，工業通信業仍保持著中高速增長。

然而，制造業發展正處在艱難時刻，經濟脫實向虛問題仍然存在，同時，中低端產品產能過剩，高端產品有效供給不足的現狀還未得到根本上的扭轉。

21世紀經濟報道記者從會議上了解到，工信部將堅持以供給側結構性改革為主線，全面部署2017年工作。

苗圩稱，2017年將圍繞解決行業發展面臨的突出問題，在維持全國規模以上工業增加值6%左右增長的同時，更加注重深化供給側結構性改革；立足中國經濟社會發展實際，更加注重務實推進制造強國建設；順應全球信息化發展趨勢，更加注重積極謀劃和推動網絡強國建設。

因此，加快結構調整優化，提升供給質量和水平，成為了明年的重要工作內容之一。

這其中，作為2016年的五大結構性改革任務之一的“去產能”，必須“堅定不移”地進行下去。苗圩表示，要制定出臺利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的意見，推進鋼鐵等行業處置“僵尸企業”。分解落實2017年化解鋼鐵過剩產能計劃，繼續開展淘汰落后、違法違規項目清理和聯合執法三個專項行動，嚴厲打擊“地條鋼”等違法違規生產行為。嚴格落實產能置換方案，嚴禁新增產能。

制造強國建設進入全面實施階段

作為供給側結構性改革的重要引擎和主要抓手，堅持創新驅動發展，全面實施“中國制造2025”在工信部提出的明年工作重點中被列在首位。

一方面，著力減少無效供給，堅定不移化解產能過剩和處置“僵尸企業”，推進企業兼并重組；另一方面，大力推進和實施國家制造業創新中心建設工程、工業強基工程和高端設備創新工程，著力擴大有效供給。

苗圩指出，隨著“中國制造2025”開始發力，“1+X”規劃體系編制完成，五大工程率先啟動實施，制造強國建設已經從規劃階段，進入了全面實施階段。

此前的11月24日，工信部召開全國工業和信息化科技創新大會，提出全面實施制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程、高端裝備創新工程在內的“中國制造2025”五大工程。

苗圩在上述年度工作會議上提出，國家制造業創新中心，要在成熟一家、掛牌一家的模式下，以解決行業共性技術問題為出發點，在動力電池創新中心和增材制造創新中心完成創立掛牌后，再布局2-3家國家創新中心。

關于智能制造工程，苗圩表示，實際上，智能制造分為三階段，即數字化、網絡化、智能化。數字化是基礎，在此基礎上，把不同的裝備和裝備之間、裝備和產品之間、裝備和人之間，建立起通信網絡，實現網絡化。網絡化已相當于德國工業4.0水平，智能化則是具有前瞻性的最終目標。

同時，為了著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業經濟平穩增長，工信部還將落實促進民間投資的支持政策，進一步開放基礎電信、國防科技工業等重點行業競爭性業務；培育可穿戴設備、游艇、房車、低空旅游等新型消費市場。

在網絡強國建設方面，工信部提出了深化制造業與互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式和加快推進信息通信業轉型發展，夯實網絡強國建設基礎兩大工作任務。深入實施智能制造工程，在流程制造、離散性制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等方面新遴選90個左右試點示范項目，制修訂50個以上智能制造標準。重點推動移動流量平均資費進一步下降和電信普遍服務試點項目，支持3萬個以上行政村寬帶建設升級，力爭寬帶網絡再覆蓋8000個貧困村。

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