2022年第23屆中國環(huán)博會
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幾乎每年，生態(tài)環(huán)境部水司司長張波都要參加一次部里的例行新聞發(fā)布會。幾乎每次，他的發(fā)言都能在環(huán)保產(chǎn)業(yè)圈子里引發(fā)熱議。
2019年是“進水超標引發(fā)出水超標”，2020年是管網(wǎng)漏損問題。如今，2021年3月，張波司長再次參加新聞發(fā)布會，又將給我們帶來什么新的話題？3月30日，環(huán)境部召開3月份例行新聞發(fā)布會，這次的主題是“深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，由環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波介紹水生態(tài)環(huán)境保護工作進展和下一步安排部署。就像環(huán)境部其他幾位大學里出來的部長一樣，張波司長每次召開新聞發(fā)布會也都喜歡給大家“講課”。在提到“十三五”全國省級及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施時，他習慣性地加了一句解釋“全國工業(yè)園區(qū)及格線過了”，就好像還在學校里給學生們上課一樣。今年的發(fā)布會，他講了“十四五”時期黑臭水體治理的思路，講了“由污染治理為主向水生態(tài)、水環(huán)境、水資源等系統(tǒng)治理”的巨大轉變，還講了碳達峰、碳中和目標對水污染防治產(chǎn)生的重要影響。總之，干貨滿滿，值得一看。01
“十三五”時期，水污染防治的一項重要工作就是黑臭水體治理。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%。提到這個數(shù)字，還有一個小花絮。其實早在2018年初，“城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)”剛剛打響時，環(huán)境部從各地調度上來的黑臭水體治理完成率就已經(jīng)達到了99.1%。也就是說，攻堅戰(zhàn)打了3年，黑臭水體的治理完成比例不僅沒有升高，還下降一個百分點。為什么會是這樣？張波坦言，這是因為當時的數(shù)字并不準確。2018年，環(huán)境部曾經(jīng)會同住建部開展攻堅戰(zhàn)，通過群眾舉報、衛(wèi)星遙感等手段，發(fā)現(xiàn)有很多的黑臭水體并沒有消除，有的是加了蓋板，有的是撒了藥，有的是調水沖污，還有的甚至把黑臭水體填掉了。形勢嚴峻。為此，環(huán)境部打響了“城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)”。經(jīng)過了一年的努力，到2018年底，黑臭水體的治理完成率達到了66%，比地方上報的99.1%下降了33%。“雖然是下降了33%，但是我們心里比較有底，這件事夯得比較實。”張波說。接下來，環(huán)境部扎扎實實地推進，黑臭水體的治理完成率到2019年底達到了84%，2020年底達到98.2%。“雖然經(jīng)過三年努力，還是不及2018年初的99.1%，但這個98.2%是比較實的，老百姓是比較滿意的。”張波說。首先一個問題就是管網(wǎng)。張波坦言，目前城市的管網(wǎng)看起來雖然都建了，但是質量不高，有錯接的，有混接的，還有漏損的。“一些地方污水處理廠進水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達標了，處理的相當一部分水不是污水。”其次是初期雨水的問題。一些地方旱季雨水管網(wǎng)藏污納垢，雨季“零存整取”。按理說，汛期的時候下雨多了，水生態(tài)環(huán)境應該會改善，但實際上汛期來了環(huán)境污染反而加重了。還有水生態(tài)的問題。一些地方為了搞黑臭水體治理，把城市河道搞得“三面光”，寸草不生，再加上沒有生態(tài)補水，水體自凈能力很差，久而久之水就沒有了。除了要解決以上三大問題，黑臭水體的“戰(zhàn)場”也要從地級以上城市延伸到縣級城市。張波表示，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級及以上城市的黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區(qū)的黑臭水體，都要納入攻堅戰(zhàn)的范圍。具體到縣級城市的治理方案，還是很復雜的。有的縣級城市經(jīng)濟實力比地級市還要發(fā)達，有的縣級城市經(jīng)濟實力就很弱，有的是歷史古城，歷史問題很多，還有的是新城，情況很復雜等等。“我們今年首先要調研，在調研的基礎上精準科學制定黑臭水體攻堅戰(zhàn)方案，尤其是面向縣級城市的攻堅戰(zhàn)方面。”張波說。至于地級及以上城市，也不是沒有事了。一旦黑臭水體反彈了，依然會進入生態(tài)環(huán)境部的黑名單，環(huán)境部依然會去督促治理。
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