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　　6月22日召開(kāi)的“2011中國(guó)清潔電力論壇”以“清潔電力、多元發(fā)展”為主題，共設(shè)一個(gè)主論壇和六個(gè)分論壇，討論范圍涵括中國(guó)能源形勢(shì)、電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃研究、電網(wǎng)清潔發(fā)展和新能源發(fā)展戰(zhàn)略等議題。但記者發(fā)現(xiàn)，盡管分論壇較多探討水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展，但在主論壇上，有關(guān)官員和專家仍將關(guān)注重點(diǎn)放在了煤電這一最大的傳統(tǒng)能源領(lǐng)域。

　　截至2010年底，中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)9.66億千瓦。其中水電裝機(jī)達(dá)2.16億千瓦，雖然總裝機(jī)容量世界第一，但也只占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的22.36%。核電裝機(jī)容量1082.4萬(wàn)千瓦，占總?cè)萘康?.12%，由于受到福島核事故影響，核電發(fā)展步伐趨緩，由去年的“快速發(fā)展”變成現(xiàn)在的“高效發(fā)展”，在清潔能源占比中貢獻(xiàn)的份額預(yù)期下降。風(fēng)電裝機(jī)容量雖然保持高速增長(zhǎng)，去年全國(guó)并網(wǎng)運(yùn)行容量達(dá)2957.55萬(wàn)千瓦，但風(fēng)電開(kāi)發(fā)仍然受到并網(wǎng)技術(shù)問(wèn)題等諸多因素困擾。此外，太陽(yáng)能領(lǐng)域雖然也有開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的良好愿景，但目前看來(lái)其開(kāi)發(fā)規(guī)模在能源消費(fèi)總量中仍屬“九牛一毛”。

　　所以，盡管中國(guó)清潔能源發(fā)電發(fā)展迅速，清潔能源所占比例仍十分有限。正是由于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)煤電的主體和基礎(chǔ)地位，使得國(guó)家提出的2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右、單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的兩個(gè)目標(biāo)的達(dá)成變得以異常艱難。這種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)還在于，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，煤電的基礎(chǔ)地位并不會(huì)發(fā)生根本性的動(dòng)搖。此前，有關(guān)官員指出，到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量應(yīng)控制在40億到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這也預(yù)示著，全社會(huì)的節(jié)能將成為“十二五”、“十三五”乃至“十四五”的一個(gè)長(zhǎng)期的具有戰(zhàn)略意義的重要議題。

　　基于此，中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)孫玉才表示，將深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，依靠科技創(chuàng)新，加快推廣低排放、少污染的高效節(jié)能技術(shù)和電力裝備，促進(jìn)電力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部主任劉寶華認(rèn)為，由于目前中國(guó)電力工業(yè)處于快速發(fā)展階段，電力企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整成為現(xiàn)階段的“重要工作”。這實(shí)際上就是要轉(zhuǎn)變對(duì)火電的可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把火電的清潔發(fā)展作為清潔能源發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶指出，在“十二五”期間，中國(guó)應(yīng)將節(jié)能減排和綜合利用放在“重要的突出位置”，把85%的化石能源的清潔高效利用放到非常重要的位置上，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步化解有限的資源約束。