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3月20日上午9:00，北京國(guó)際會(huì)議中心，2005年中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2005）開(kāi)幕式暨主題報(bào)告會(huì)在這里隆重舉行。國(guó)家廣播電影電視總局副局長(zhǎng)張海濤、廣電總局副總工程師杜百川、科技司司長(zhǎng)王效杰、廣電總局廣播科學(xué)院院長(zhǎng)馬炬等總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自全國(guó)各地廣電局的代表，以及廠家代表和行業(yè)人士等共計(jì)8000多人參加了報(bào)告會(huì)。上午的報(bào)告會(huì)由廣電總局科技司副司長(zhǎng)王效杰主持。廣電總局副局長(zhǎng)張海濤作題為《以數(shù)字化為引領(lǐng)，推動(dòng)廣播影視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的主題報(bào)告。張海濤的報(bào)告的圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：一是充分認(rèn)識(shí)我國(guó)廣播影視數(shù)字化面臨的形勢(shì)；二是全力以赴推進(jìn)廣播影視數(shù)字化進(jìn)程；三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廣播影視工作。報(bào)告回顧了全球廣播影視數(shù)字化的發(fā)展歷史，指出各國(guó)政府都高度重視數(shù)字化的工作，采取措施予以大力推進(jìn)。數(shù)字化是廣播電視發(fā)展的必然趨勢(shì)，是廣播機(jī)構(gòu)生存的需要，是方向，是必由之路，是國(guó)家賦予廣電系統(tǒng)的使命，是時(shí)代交給中國(guó)廣電人的任務(wù)。張海濤說(shuō)，我國(guó)的廣播影視數(shù)字化工作得到了黨和政府的高度重視，國(guó)家要求廣電系統(tǒng)以最短的時(shí)間，最低的成本和最安全的方式實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化的過(guò)渡。他說(shuō)，中國(guó)目前的電視機(jī)保有量為4億臺(tái)，占全球的近1/3，收音機(jī)的保有量更是達(dá)到了5億臺(tái)。因此，中國(guó)的廣播電視數(shù)字化任務(wù)非常艱巨，它要求廣電系統(tǒng)必須統(tǒng)一思想，形成合力，共同完成好這一歷史性的重任。報(bào)告指出，中國(guó)廣播電視體制在改革開(kāi)放20多年來(lái)并無(wú)大的改變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的體制已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了廣電的發(fā)展。張海濤舉例說(shuō)，1997年電信行業(yè)擁有7000萬(wàn)用戶，廣電是6000萬(wàn)，差距并不大。可現(xiàn)在，電信行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地將廣電甩在了身后，“如果我們占有著資源不發(fā)展，國(guó)家一旦取消我們的壟斷地位，我們將不堪一擊，”張海濤說(shuō)。他說(shuō)，如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和模擬的技術(shù)機(jī)制不改變，如果“我們與時(shí)代不同進(jìn)，與人民不同行，與祖國(guó)不同行，我們就沒(méi)有明天。”報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字化必須整體平移，整體平移必須送機(jī)頂盒，送機(jī)頂盒必須要有清晰的模式——這就是增加節(jié)目，增加服務(wù)，增加收費(fèi)。國(guó)家為此已經(jīng)給了廣電系統(tǒng)在財(cái)稅等方面非常優(yōu)惠的政策，如數(shù)字化免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)，廣電總局還與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了《開(kāi)發(fā)性合作金融協(xié)議》，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將拿出500億元人民幣支持有線數(shù)字電視的發(fā)展，進(jìn)行數(shù)字整體平移的各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)可在無(wú)需擔(dān)保的情況下貸15年。張海濤說(shuō)，推進(jìn)數(shù)字化是一項(xiàng)艱巨的，長(zhǎng)期的工作。總局在這方面也經(jīng)歷了技術(shù)-業(yè)務(wù)-行業(yè)-國(guó)家的幾個(gè)層面的認(rèn)識(shí)階段。他說(shuō)，廣播電視數(shù)字化的貴在實(shí)踐，重在探索，應(yīng)提倡敢為天下先的精神，完成好數(shù)字化轉(zhuǎn)換的二次創(chuàng)業(yè)。談到今年的工作要點(diǎn)，報(bào)告指出今年的數(shù)字化推進(jìn)工作要從有線電視切入轉(zhuǎn)為全面推進(jìn)的新階段。要抓一些大城市，如北京，上海，深圳等；同時(shí)要抓一些省級(jí)的整體轉(zhuǎn)換，如廣東，廣西，湖南，山西，福建等。另外，今年還要重點(diǎn)抓服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，放寬服務(wù)平臺(tái)的準(zhǔn)入政策，形成適度競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，多建立幾個(gè)面向市場(chǎng)的服務(wù)主體。張海濤指出，推進(jìn)數(shù)字化必須始終堅(jiān)持因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)的方針。同時(shí)又要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)，愛(ài)護(hù)，保護(hù)，鼓勵(lì)，發(fā)揮各方面的積極性，發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)。談到網(wǎng)絡(luò)整合，張海濤說(shuō)，“心胸有多大，網(wǎng)絡(luò)就有多大”，網(wǎng)絡(luò)整合過(guò)程中一定要學(xué)會(huì)包容，讓利于人，協(xié)調(diào)，保護(hù)好各方的積極性，因?yàn)樵谫Y產(chǎn)面前沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，只有平等關(guān)系。另外，按照數(shù)字地面電視的發(fā)展時(shí)間表，今年要開(kāi)展好DTT頻率的規(guī)劃，有線是切入，但最難的是地面數(shù)字電視。另外，明年七月還將發(fā)射一主一備兩顆直播衛(wèi)星，包括20個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器，總共100個(gè)頻道的容量。談到有線和衛(wèi)星業(yè)務(wù)的關(guān)系問(wèn)題，張海濤說(shuō)原來(lái)總局的想法是衛(wèi)星作為有線的延伸和補(bǔ)充，但現(xiàn)在看來(lái)這種想法并不科學(xué)，因?yàn)閴艛啾Ｗo(hù)的是落后，競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)發(fā)展。他說(shuō)，中國(guó)3.3電視用戶中只有1.1億為有線電視用戶，因此直播衛(wèi)星的發(fā)展空間還很大。但有線數(shù)字電視必須加快發(fā)展才能在競(jìng)爭(zhēng)中不至失敗。有線，衛(wèi)星和地面應(yīng)形成適度競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)調(diào)發(fā)展的良性局面。高清方面，報(bào)告指出有條件的電視臺(tái)要大力推進(jìn)高清節(jié)目制作，省級(jí)臺(tái)要將高清納入制作范圍。中央電視臺(tái)今年準(zhǔn)備開(kāi)播HD頻道，電影集團(tuán)也準(zhǔn)備通過(guò)有線開(kāi)展高清頻道。今年是總局確定的“農(nóng)村服務(wù)年”，農(nóng)村公共服務(wù)是報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。報(bào)告指出，數(shù)字化的重點(diǎn)在城市，而農(nóng)村的工作重點(diǎn)則是“村村通”。“三農(nóng)”問(wèn)題是目前全黨全國(guó)工作的重中之重，因此，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視的服務(wù)是服務(wù)農(nóng)民的重中之重。張海濤說(shuō)今年要完成10萬(wàn)個(gè)自然村的“村村通”工作，已經(jīng)完成的村要做好提高和鞏固的