極速增長的快遞業(yè)務(wù)背后，是變得更為迫切的快遞包裝“瘦身”，以及綠色轉(zhuǎn)型。

近日，在北京郵電會議中心，央廣網(wǎng)記者見到國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護處處長尹訓國時，他正熱情地向來賓介紹免膠帶封裝箱。“采用卡扣式打包法，不到一分鐘便可將快遞打包完畢。”尹訓國說。

這是國家郵政局聯(lián)合國家機關(guān)事務(wù)管理局，以“使用綠色快遞 創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)”為主題，共同舉辦的“綠色快遞進機關(guān)”活動。作為國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護處處長，尹訓國一直以來不遺余力地在向外界推廣快遞綠色包裝，而在“十四五”開局之年這個關(guān)鍵節(jié)點，他也向央廣網(wǎng)記者透露，目前國家郵政局正在起草、制定郵政快遞業(yè)綠色行動發(fā)展計劃（2021―2025），為綠色包裝發(fā)展方向設(shè)計一個明確的路線圖。

部分包裝不“綠色”劍指上游快件 各方協(xié)調(diào)治理差距仍存

采訪時，尹訓國身后立著一塊牌子，上面用數(shù)據(jù)表的形式，清晰地將推廣免膠帶封裝箱等方式帶來的效果量化，讓人一目了然。比如，推廣應(yīng)用窄膠帶，推廣科學打包法，避免膠帶過度纏繞等，2020年全年膠帶使用量比2017年末減少5億米等等。

實際上，近些年來，相關(guān)部門與企業(yè)在推進快遞包裝“減量化、標準化、循環(huán)化”行動，一直未停止。“以前主要靠行政推動，但今年主要靠依法治理”，尹訓國告訴記者，今年也是快遞包裝治理的轉(zhuǎn)折之年。

今年4月，《郵件快件包裝管理辦法》出臺，國家郵政局正式啟動過度包裝專項治理。而在國家“十四五”規(guī)劃中，“推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化”也被提及。這些在尹訓國看來，是一個積極且明確的信號，“從行業(yè)來講，各個企業(yè)必須要將綠色發(fā)展作為核心業(yè)務(wù)，而且要貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈。另外，碳達峰、碳中和的理念深入，也對行業(yè)的綠色包裝向縱深發(fā)展產(chǎn)生推動力。”這是尹訓國對這個行業(yè)長期以來的觀察。

不過他也向記者表達了擔憂，“就快遞包裝來說，面臨很大挑戰(zhàn)，針對全鏈條的法制體系尚不健全，上下游協(xié)同治理的力度仍然相對不足。”針對行業(yè)內(nèi)長期以來存在的問題，他繼續(xù)解釋說，涉及此方面的部門之間有嚴格的職權(quán)劃分，比如郵政部門出臺的《郵件快件包裝管理辦法》，只是針對寄遞企業(yè)在包裝的選用和操作方面，明確了他們的法律義務(wù)，設(shè)定了法律責任，但包裝的生產(chǎn)是在前端，涉及到管理生產(chǎn)等部門。

還有一些問題出現(xiàn)在包裝的采購商上，也就是使用包裝打包的上游電商。此前，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦新聞發(fā)布會上透露，郵政快遞與上游電商緊密融合，業(yè)務(wù)量超七成來自網(wǎng)購。就此，尹訓國覺得，對上游電商的引導十分必要，但需要形成部門合力。“比如電商經(jīng)營者包好了，給快遞小哥，然后貼上面單隨后再發(fā)貨”，但他說，眼下來自上游的包裝不規(guī)范，包裝治理的力度不夠，這種壓力很大，超過了郵政的職權(quán)范圍。

需求大但供給不足 “十四五”期間亟需綠色產(chǎn)品研發(fā)、迭代

尹訓國稱，目前，國家郵政局正在督促快遞企業(yè)加強對上游電商的引導，作為業(yè)務(wù)鏈條的一環(huán)，快遞公司有必要告知電商經(jīng)營者，提高綠色包裝使用率。

但企業(yè)也有苦衷，綠色包裝距離系統(tǒng)化治理，差距還很大。其中一個正在艱難摸索、解決的問題是如何實現(xiàn)綠色供給充足，或者降低綠色包裝的使用成本。

據(jù)記者了解，一直以來，國家郵政局鼓勵綠色創(chuàng)新，并于2019年開展了“2019年郵政業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色模式、綠色技術(shù)”征集活動，尹訓國解釋稱，“過去一些寄遞企業(yè)提出需求，舍得投錢，但苦于無處找到綠色產(chǎn)品，而也有一些科研單位來推薦自己的研發(fā)產(chǎn)品。”他強調(diào)，征集活動就是為了搭建一個橋梁。

但僅一方推動還不夠，推進快遞包裝治理，需全行業(yè)來協(xié)作運行。記者此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在郵件快件包裝中，紙箱的回收利用率很高，污染和浪費主要在快遞塑料袋包裝上。以2020年快遞包裹830億件為例，根據(jù)有關(guān)調(diào)研報告，快遞包裹40%是塑料袋，50%是紙箱，10%是文件封。據(jù)此估算，快遞塑料袋共消耗聚乙烯48萬噸，相當于耗費2000萬噸石油。

而塑料袋、塑料膠帶、快遞內(nèi)部塑料緩沖物，并稱為快遞業(yè)的“三大污染”。

為了解決這些問題，就必須找到新的代替品或者新技術(shù)去減少污染，尹訓國向記者舉例，“比如綠色膠帶、環(huán)保膠帶在技術(shù)上企業(yè)選擇很小，據(jù)我所知，國內(nèi)僅有東莞的兩家企業(yè)在做，現(xiàn)在綠色膠帶的成本很高，廣泛推開應(yīng)用企業(yè)的成本會提高，經(jīng)濟壓力大。”所以他一直在呼吁，快遞包裝綠色治理和行業(yè)節(jié)能減排的綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式相對不足，這些都是亟需的。

不過相關(guān)企業(yè)自身也在積極行動。2018年中國郵政集團有限公司率先啟動“綠色行動”，開展綠色包裝。比如推廣應(yīng)用窄膠帶，推廣“一字”“十字”和“井字”科學打包法，避免膠帶過度纏繞。蘇寧物流共享快遞盒投放使用累計超過1億次，生鮮循環(huán)箱在45個城市實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，每天節(jié)省的泡沫箱超過5萬個。

呼吁：用戶接受循環(huán)經(jīng)濟理念是難題 要逐步化解

快遞包裝綠色治理是一個長期性、系統(tǒng)性、復雜性的工作，需要上下游、全產(chǎn)業(yè)鏈和社會各界共同參與，但還有一個點很容易被忽視，接受采訪時，尹訓國強調(diào)，綠色轉(zhuǎn)型實際上是理念的轉(zhuǎn)型，綠色包裝終歸還是用戶在使用，大家都是參與者，這是很關(guān)鍵的一環(huán)。

但如今綠色包裝推廣起來并不容易，以循環(huán)快遞包裝為例，尹訓國說，這個特點的包裝箱成本有幾十元，但很多時候個人用戶在使用循環(huán)包裝時，就不歸還了，“覺得包裝來了就是我的，很多人不理解，所以試運行時發(fā)放60萬，但最后能留存的也就10余萬。”因此，他認為，下一步還是要不斷引導用戶的理念，這也是最難的，要讓他們逐步接受循環(huán)經(jīng)濟的理念。

而這也是我國從郵政大國邁向郵政強國必須要跨越的“坎兒”。

尹訓國表示，眼下，雖說綠色包裝尚未成為主流，但實際上，與國外相比，我國的快遞包裝法規(guī)是比較靠前的，“在很多國家快遞包裝還未形成系統(tǒng)化的管理，這也和我們國家的快遞包裹量相關(guān)，占據(jù)世界的45％。”

前不久，國新辦舉行為全面建成小康社會提供交通保障新聞發(fā)布會。馬軍勝介紹，郵政快遞行業(yè)收入由2012年的1980億元增長到2020年的11038億元，年均增長了24%，快遞業(yè)務(wù)量從57億件增加到835億件，凈增了14倍，年均增長40%。

尹訓國透露，國家郵政局也正在起草、制定郵政快遞業(yè)綠色行動發(fā)展計劃（2021―2025），設(shè)計明確路線圖，其中對綠色包裝的規(guī)定占據(jù)較大比重，目前正在向行業(yè)等廣泛征求意見。記者也從國家郵政局獲悉，國家郵政局與國家發(fā)改委也正在制定循環(huán)包裝試點方案，摸清循環(huán)包裝在推進過程中的痛點和難點，今后將推出關(guān)于綠色包裝的針對性政策，需要持續(xù)兩年時間。

2022上海國際快遞物流產(chǎn)業(yè)博覽會

  2022年3月17-19日 | 上海新國際博覽中心

ESYE CHINA 2022上海快遞物流展，作為快遞物流業(yè)一年一度行業(yè)盛會，以“科技創(chuàng)新、智能制造、綠色環(huán)保、互聯(lián)出海”為主題，將圍繞，快遞物流與供應(yīng)鏈服務(wù)公司、新能源物流車、綠色包裝材料、自動化裝備、智能倉配一體化、信息化裝備、智慧物流、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)化中的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備為主要展示內(nèi)容，打造集“展示、商貿(mào)、學習、交流”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)綜合服務(wù)平臺！打造高標準國際化的快遞物流生態(tài)圈。為快遞物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助力，迎接物流產(chǎn)業(yè)新藍海，專為快遞物流行業(yè)定制化，展示行業(yè)新技術(shù)、新裝備與全新解決方案。18601609766孔明

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