極速增長的快遞業務背后，是變得更為迫切的快遞包裝“瘦身”，以及綠色轉型。

近日，在北京郵電會議中心，央廣網記者見到國家郵政局市場監管司環境保護處處長尹訓國時，他正熱情地向來賓介紹免膠帶封裝箱。“采用卡扣式打包法，不到一分鐘便可將快遞打包完畢。”尹訓國說。

這是國家郵政局聯合國家機關事務管理局，以“使用綠色快遞 創建節約型機關”為主題，共同舉辦的“綠色快遞進機關”活動。作為國家郵政局市場監管司環境保護處處長，尹訓國一直以來不遺余力地在向外界推廣快遞綠色包裝，而在“十四五”開局之年這個關鍵節點，他也向央廣網記者透露，目前國家郵政局正在起草、制定郵政快遞業綠色行動發展計劃（2021―2025），為綠色包裝發展方向設計一個明確的路線圖。

部分包裝不“綠色”劍指上游快件 各方協調治理差距仍存

采訪時，尹訓國身后立著一塊牌子，上面用數據表的形式，清晰地將推廣免膠帶封裝箱等方式帶來的效果量化，讓人一目了然。比如，推廣應用窄膠帶，推廣科學打包法，避免膠帶過度纏繞等，2020年全年膠帶使用量比2017年末減少5億米等等。

實際上，近些年來，相關部門與企業在推進快遞包裝“減量化、標準化、循環化”行動，一直未停止。“以前主要靠行政推動，但今年主要靠依法治理”，尹訓國告訴記者，今年也是快遞包裝治理的轉折之年。

今年4月，《郵件快件包裝管理辦法》出臺，國家郵政局正式啟動過度包裝專項治理。而在國家“十四五”規劃中，“推進快遞包裝減量化、標準化、循環化”也被提及。這些在尹訓國看來，是一個積極且明確的信號，“從行業來講，各個企業必須要將綠色發展作為核心業務，而且要貫穿整個產業鏈。另外，碳達峰、碳中和的理念深入，也對行業的綠色包裝向縱深發展產生推動力。”這是尹訓國對這個行業長期以來的觀察。

不過他也向記者表達了擔憂，“就快遞包裝來說，面臨很大挑戰，針對全鏈條的法制體系尚不健全，上下游協同治理的力度仍然相對不足。”針對行業內長期以來存在的問題，他繼續解釋說，涉及此方面的部門之間有嚴格的職權劃分，比如郵政部門出臺的《郵件快件包裝管理辦法》，只是針對寄遞企業在包裝的選用和操作方面，明確了他們的法律義務，設定了法律責任，但包裝的生產是在前端，涉及到管理生產等部門。

還有一些問題出現在包裝的采購商上，也就是使用包裝打包的上游電商。此前，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦新聞發布會上透露，郵政快遞與上游電商緊密融合，業務量超七成來自網購。就此，尹訓國覺得，對上游電商的引導十分必要，但需要形成部門合力。“比如電商經營者包好了，給快遞小哥，然后貼上面單隨后再發貨”，但他說，眼下來自上游的包裝不規范，包裝治理的力度不夠，這種壓力很大，超過了郵政的職權范圍。

需求大但供給不足 “十四五”期間亟需綠色產品研發、迭代

尹訓國稱，目前，國家郵政局正在督促快遞企業加強對上游電商的引導，作為業務鏈條的一環，快遞公司有必要告知電商經營者，提高綠色包裝使用率。

但企業也有苦衷，綠色包裝距離系統化治理，差距還很大。其中一個正在艱難摸索、解決的問題是如何實現綠色供給充足，或者降低綠色包裝的使用成本。

據記者了解，一直以來，國家郵政局鼓勵綠色創新，并于2019年開展了“2019年郵政業綠色產品、綠色模式、綠色技術”征集活動，尹訓國解釋稱，“過去一些寄遞企業提出需求，舍得投錢，但苦于無處找到綠色產品，而也有一些科研單位來推薦自己的研發產品。”他強調，征集活動就是為了搭建一個橋梁。

但僅一方推動還不夠，推進快遞包裝治理，需全行業來協作運行。記者此前調研發現，在郵件快件包裝中，紙箱的回收利用率很高，污染和浪費主要在快遞塑料袋包裝上。以2020年快遞包裹830億件為例，根據有關調研報告，快遞包裹40%是塑料袋，50%是紙箱，10%是文件封。據此估算，快遞塑料袋共消耗聚乙烯48萬噸，相當于耗費2000萬噸石油。

而塑料袋、塑料膠帶、快遞內部塑料緩沖物，并稱為快遞業的“三大污染”。

為了解決這些問題，就必須找到新的代替品或者新技術去減少污染，尹訓國向記者舉例，“比如綠色膠帶、環保膠帶在技術上企業選擇很小，據我所知，國內僅有東莞的兩家企業在做，現在綠色膠帶的成本很高，廣泛推開應用企業的成本會提高，經濟壓力大。”所以他一直在呼吁，快遞包裝綠色治理和行業節能減排的綠色產品、技術和模式相對不足，這些都是亟需的。

不過相關企業自身也在積極行動。2018年中國郵政集團有限公司率先啟動“綠色行動”，開展綠色包裝。比如推廣應用窄膠帶，推廣“一字”“十字”和“井字”科學打包法，避免膠帶過度纏繞。蘇寧物流共享快遞盒投放使用累計超過1億次，生鮮循環箱在45個城市實現常態化應用，每天節省的泡沫箱超過5萬個。

呼吁：用戶接受循環經濟理念是難題 要逐步化解

快遞包裝綠色治理是一個長期性、系統性、復雜性的工作，需要上下游、全產業鏈和社會各界共同參與，但還有一個點很容易被忽視，接受采訪時，尹訓國強調，綠色轉型實際上是理念的轉型，綠色包裝終歸還是用戶在使用，大家都是參與者，這是很關鍵的一環。

但如今綠色包裝推廣起來并不容易，以循環快遞包裝為例，尹訓國說，這個特點的包裝箱成本有幾十元，但很多時候個人用戶在使用循環包裝時，就不歸還了，“覺得包裝來了就是我的，很多人不理解，所以試運行時發放60萬，但最后能留存的也就10余萬。”因此，他認為，下一步還是要不斷引導用戶的理念，這也是最難的，要讓他們逐步接受循環經濟的理念。

而這也是我國從郵政大國邁向郵政強國必須要跨越的“坎兒”。

尹訓國表示，眼下，雖說綠色包裝尚未成為主流，但實際上，與國外相比，我國的快遞包裝法規是比較靠前的，“在很多國家快遞包裝還未形成系統化的管理，這也和我們國家的快遞包裹量相關，占據世界的45％。”

前不久，國新辦舉行為全面建成小康社會提供交通保障新聞發布會。馬軍勝介紹，郵政快遞行業收入由2012年的1980億元增長到2020年的11038億元，年均增長了24%，快遞業務量從57億件增加到835億件，凈增了14倍，年均增長40%。

尹訓國透露，國家郵政局也正在起草、制定郵政快遞業綠色行動發展計劃（2021―2025），設計明確路線圖，其中對綠色包裝的規定占據較大比重，目前正在向行業等廣泛征求意見。記者也從國家郵政局獲悉，國家郵政局與國家發改委也正在制定循環包裝試點方案，摸清循環包裝在推進過程中的痛點和難點，今后將推出關于綠色包裝的針對性政策，需要持續兩年時間。

2022上海國際快遞物流產業博覽會

  2022年3月17-19日 | 上海新國際博覽中心

ESYE CHINA 2022上海快遞物流展，作為快遞物流業一年一度行業盛會，以“科技創新、智能制造、綠色環保、互聯出海”為主題，將圍繞，快遞物流與供應鏈服務公司、新能源物流車、綠色包裝材料、自動化裝備、智能倉配一體化、信息化裝備、智慧物流、冷鏈物流等產業化中的新產品、新技術、新裝備為主要展示內容，打造集“展示、商貿、學習、交流”為一體的全產業鏈覆蓋，引領行業專業綜合服務平臺！打造高標準國際化的快遞物流生態圈。為快遞物流產業創新發展助力，迎接物流產業新藍海，專為快遞物流行業定制化，展示行業新技術、新裝備與全新解決方案。18601609766孔明

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