科技日報記者 金鳳

“政府工作報告中提及，今年要完善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動。如果能依托人才和創新，開發先進的化工生產工藝和裝備，控制安全隱患，就可以從源頭提高安全生產的水平。”3月8日，與化工打了一輩子交道的全國政協委員、南京工業大學校長喬旭，與科技日報記者分享他給安全生產開出的“藥方”。今年兩會，他帶來一份提案，建議國家大力支持化工本質安全技術創新。

全國政協委員、南京工業大學校長喬旭

2015年以來，在危化品領域，我國一共發生了10起重特大事故，特別是2017年到2019年發生了7起重特大事故，每年都在兩三起左右。

前不久的國新辦新聞發布會中，應急管理部總工程師、調查統計司司長李萬春曾解讀過這串數字背后的原因，“我國是一個化工大國，產值占到了全球的40%，但是我國中小企業的數量特別多，占整個企業量的80%，這些企業本質安全水平不高，特別是這十多年高速增長帶來的風險、隱患疊加在一起，風險隱患集中暴露顯現，形成了系統性風險。”

喬旭認為，近年來，雖然國家和各地出臺相關文件，標準規范一嚴再嚴，安全監管一再升級，部分地方甚至關閉了三分之二的化工企業停產整頓，但化工領域風險和隱患問題依然存在，主要是因為化工生產有高危特殊性，外部管理和事后管控存在局限性。

“例如，隨著化工工藝復雜化和裝置大型化，危險物料的品種、儲量及使用量持續增加，生產潛在危險性和事故破壞程度急劇上升，尤其在危化品生產、貯存、運輸、使用、廢棄處置等環節形成了系統性風險隱患。如果不能從生產源頭和制造過程降低甚至消除風險，本質安全則無法真正實現。”他表示，當前的監管和整治主要依賴以行政手段為主的外部管理和“滅火式”的事后管控，很難治本。如果僅聚焦在“堵”而不是“改”上，不僅會導致風險被擱置和轉移，難以治本，也容易形成新的社會矛盾。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，要加強安全生產監測預警和監管監察執法，深入推進危險化學品、礦山、建筑施工、交通、消防、民爆、特種設備等重點領域安全整治。“鼓勵本質安全技術研發，或將從源頭控制生產風險。”喬旭說。

本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。

20世紀中葉，各國逐步形成了在源頭消滅危險的思路，提出了化工本質安全設計最小化、替代、緩和、簡化四原則。

“建議相關部門鼓勵研發智能化集成技術與裝備，減少裝置內的危化品存量和能量密度，確保生產安全風險可控。”喬旭認為，同時還需發揮政策、資源和創新項目的導向和杠桿作用，加強科技計劃、科研基金投入，鼓勵針對本質安全的前瞻性引導性研究。

喬旭建議，還可以加強創新平臺建設，協同應急安全管理部門、行業生產管理部門、地方政府、高校、科研院所相關力量，組建各級各類化工本質安全工程技術研究院、工程技術研究中心、技術創新戰略聯盟，瞄準行業“卡脖子”技術，改造傳統化工危險工藝，探索綠色發展新模式。加強產教融合，健全激勵機制，遴選建設化工本質安全新技術校企聯合研發示范中心，提升高校院所本質安全技術成果轉化和化工企業安全生產水平。

他同時建議，借鑒國際先進安全生產標準，制定和完善以先進技術應用為基礎、符合我國化工產業實際且全球領先的化工安全生產行業標準體系。按照“高校和機構制定標準、政府推行標準、企業執行標準”的模式，發揮第三方作用，建立包括生產技術、裝備、流程、儲存運輸在內的化工行業安全生產標準制定和執行體系。

2021第十三屆上海國際化工裝備展覽會

時間：2021年8月25-27日

地點：上海新國際博覽中心

參展熱線： 13926176040

參展Q     Q：  2850965802

       2021上海化工智能裝備展/上海化工機械展/2021振威化工裝備展

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